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咸阳市科技企业孵化器认定管理办法
来源:中小企业    作者:中小企业    点击数:    发表时间:2017-09-22

第一章

第一条  为营造激励自主创新的环境,加快科技成果转化,推动高新技术产业发展,培育科技型中小企业,促进全市科技企业孵化器的健康发展,规范科技企业孵化器的管理,根据市委市政府《关于进一步加强科技创新工作的实施意见》及科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高[2010]680号)和《陕西省科技企业孵化器认定和管理办法》(陕科高发〔2010〕71号),制定本办法。

第二条  本办法所指的科技企业孵化器(以下简称孵化器)是指在咸阳市行政区域内注册,并经咸阳市科学技术局认定或核准的孵化器。

第三条 咸阳市科学技术局负责孵化器的资质核准和市级孵化器的认定和管理工作,负责本区域内孵化器年度考核工作。各区(市)科学技术局负责本区域内孵化器资质审核工作,并报市科学技术局备案核准。

第二章 市级孵化器的认定条件

第四条  同时具备下列条件的科技企业孵化服务机构可被认定为市级科技企业孵化器:

(一)符合本办法第二条要求,发展方向明确,在本市设立具有独立法人资格的科技创业服务机构,实际运营时间两年以上;

(二)孵化器性质、定位明确,内部管理规章制度健全,可为在孵企业提供商务、融资、信息、咨询、培训、市场、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务;

(三)设有专门为在孵企业提供第二条所含内容的部门或职能,为在孵企业提供服务的工作人员与物业管理人员之比不小于6:4;

(四)从事管理和经营的人员中,具有大专以上学历的应占70%以上;

(五)具有可自主支配的孵化场地,综合型孵化器可自主支配场地不少于2000平方米,专业型孵化器可自主支配场地不少于1000平方米。其中,在孵企业使用的场地(含公共服务场地)占70%以上;

公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所,包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地;

(六)有一定数量的在孵企业。综合孵化器在孵企业数不低于15家,专业孵化器在孵企业数不低于10家;

(七)管理规范,具有严格的财务管理制度,自身及在孵企业的统计数据齐全,并至少有一年按市科技行政管理部门要求上报相关统计数据;

(八)孵化器自身拥有不少于50万元的种子资金或孵化资金,并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系;

(九)专业型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地,并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力;

(十)在孵企业应有30%以上已申请专利或拥有自主知识产权。

第五条  在孵企业应当具备以下条件:

(一)企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内;

(二)新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到2年;

(三)迁入的企业,其产品(或服务)尚处于研发或试销阶段,上年营业收入不超过200万元人民币;

(四)单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积,不超过整个孵化器孵化场地面积的1/10;

(五)企业在孵化器孵化的时间平均不超过5年,最长不超过7年;

(六)企业从事研究、开发、生产的项目或产品应该属于《国家重点支持的高新技术领域》范围,或符合本市经济发展需求的新技术、新产品,知识产权界定清晰;专业孵化器在孵企业的技术领域应当同孵化器本身专业方向相一致。

第六条  毕业企业应当具备以下条件之中至少两条:

(一)有自主知识产权(如计算机软硬件、网络信息产品、专利、商标和软件等);

(二)有2年以上的运营期,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模,年技工贸总收入达300万元以上,且有80万元以上的固定资产和自有资金;

(三)被认定为国家高新技术企业;

(四)被兼并、收购或在国内外资本市场上市。

第三章 市级孵化器的认定程序

第七条  认定程序:

(一)申报主体向所在区(市)县科技行政主管部门提出申请;

(二)所在区(市)县科技行政主管部门初审合格后,向市科技局提出书面推荐意见;

(三)市科技局受理区(市)推荐的孵化器申报材料,组织专家评审和会议答辩,评审通过的孵化器上网进行公示,公示无异议的,予以公告,并颁发咸阳市级科技企业孵化器证书与标牌。市级孵化器资格自颁发证书之日起有效期为3年。

评审未通过的,说明原因,退回申请材料。

第八条  申请市级认定的孵化器须提交下列材料:

(一)孵化器的法人代码证书(或营业执照)复印件;

(二)孵化器管理人员的学位证书的复印件;

(三)孵化器孵化场地的产权证明(或租赁合同)的复印件;

(四)关于孵化器管理机构设置、职能、制度的相关文件的复印件;

(五)关于在孵企业条件及毕业企业条件的相关文件的复印件;

(六)拥有种子资金或孵化资金的相关证明材料复印件(如:存款证明、设立孵化资金的文件、如何使用孵化资金的文件等);

(七)在孵企业、毕业企业名单和营业执照复印件;

(八)如申报专业技术型孵化器,需附上专业技术平台或专业化中试基地设备清单(包括:设备名称、用途、单价);

(九)其他附件。

第四章 管理与考核

第九条  已经认定的孵化器其经营场地(地址、面积)、单位名称、经营方向等发生重大变化时,应当自发生变化之日起30日内,向市科技局报告,市科技局视变化情况确认其孵化器资格。变化后不再符合孵化器资质条件的,自变更之日起终止其孵化器资格。

第十条  市级科技孵化器需按要求,每年向市科技管理部门上报统计数据等有关材料。

第十一条  由市科技局依据孵化器评价指标体系,每年对市级孵化器进行审核。对连续2年审核不合格的,取消其市级孵化器资格;对第3年审核合格的,其市级孵化器资格有效期顺延3年。

第十二条 对符合省级或国家级认定条件的孵化器,由市科技局推荐申报省级或国家级孵化器。经新认定成为省级或国家级的孵化器,按照《进一步加强科技创新工作的实施意见》(咸字﹝2015﹞3号)文件内容享受相关优惠政策的扶持。

第十三条  各区(市)、县科技行政主管部门,应在孵化器的用地、财政等方面提供优惠政策支持。

第十四条  有条件的区(市)、县应根据本区域经济发展战略和目标,建立适合于自身特点和需求的孵化器。

第十五条  孵化器毕业企业或到期尚未毕业企业,应在规定期限内迁移出孵化器,并办好有关法律和约定手续。

第五章 附则

第十六条  本办法由市科技局负责解释。

第十七条  本办法自2015年6月1日起生效。

 

 

 

                     咸阳市科学技术局

      2015年5月6日